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关于印发《2017年平顶山市食品安全监督抽检工作实施方案》的通知 文章更新时间:2017-11-15   文章点击数:6



平食药监201763

平食药监人〔2017〕14号               签发人:杨天成


平顶山市食品药品监督管理局

关于印发《2017年平顶山市食品安全监督抽检工作实施方案》的通知

各县(市、区)食品药品监督管理局(分局),机关各科室、各直属单位

  《2017年平顶山市食品安全监督抽检工作实施方案》已经市局党组研究同意,现印发给你们,请遵照执行。

2017118

2017年平顶山市食品安全监督

抽检工作实施方案

为进一步加强我市食品安全监管工作,及时发现食品安全隐患,有效防止食品安全风险,确保公众舌尖上的安全,根据《河南省食品药品监督管理局关于部署全省食品抽检任务的通知》(豫食药监抽检[2017]20号)的安排,本着服务大局,科学抽检原则,结合我市实际,制定本实施方案。

一、工作任务

2017年我市需要落实省局安排食品安全监督抽检任务共计1000批次(其中预包装食品300批次、农副产品400批次和餐饮食品300批次),具体抽检品种和数量见附件。

(一)抽检对象。抽检预包装食品、餐饮食品主要为本市获得食品生产经营许可证的食品生产企业和食品经营企业。在抽取本市生产食品同时,可适当在本地流通环节抽检外地预包装产品(比例不超过30%)。此外,跟踪抽检上一年度本地区抽检不合格企业、品种和项目。

抽检农副产品在本行政区域内规模以上食用农产品批发市场进行。抽检品种应尽量覆盖本行政区域内生产销售的蔬菜、水果、畜禽肉、水产品、鲜蛋等产品。检验项目应包含所指定的项目;其他可根据本行政区域内食用农产品销售和消费等特点,并结合既往发现的农兽药滥用和残留问题,确定抽检品种和检验项目。

(二)抽检时间和频次。抽样工作务必于11月30日前按抽样要求完成抽样任务,检验和结果报送工作要于12月10日前完成。抽样任务要求均衡完成抽检任务,每个生产企业产品每季度抽检同一样品不超过三批次,对于上一年度检出不合格的企业,抽检批次可以增加1次。

(三)抽检区域、环节和场所。覆盖本市县(市)、区。抽检的样品主要在生产环节、经营环节购买。经营环节采样应涵盖批发市场、农贸市场、商场、超市、小食杂店等不同业态,以及学校和托幼机构食堂、农村聚餐单位和旅游景区(含农家乐旅游点)、小餐饮等餐饮单位。

二、责任分工

依据抽、检、评环节分离原则,责任分工如下:

局抽检办公室:负责本次食品安全抽检工作组织协调及督查通报;负责对市本次抽检总体状况的信息公布及舆论引导;负责食品安全监督抽检的统计工作;负责抽检技术培训工作和指导市抽检验结果信息的填报;负责整理检验报告,按品种分类后,移送相关监管科室。

局食品安全监管科、餐饮食品监管科:负责各自环节抽检计划制定工作,对抽检样品的数量、重量和检验项目制定、审核确认;负责对本环节抽检不合格产品行政处罚程序前期资料(如采样文书、检验报告)收集工作,以及合格食品检验报告发送工作。对抽检发现不合格食品发生原因进行评估分析,并提供相关材料,按行政处罚程序要求和时限,及时将相关材料转交相关县(市)、区食品药品监督管理局核查处置。

市食品药品检验所:根据河南省食品安全抽检监测管理办法(试行)(豫食药监食生[2015]第129号)第十七条:检验任务一般应由系统内获得食品法定资质的检验机构承担。由市食品药品检验所负责本次任务检验工作的统筹安排和具体落实,规划好接受样品和样品检验工作,以及检验结果录入工作;参与市抽检验品种、项目和抽样要求的拟定。对不合格样品的检验报告及时报送市局抽检办公室。

市食品安全监督所:负责本次食品监督抽样工作,严格依照《食品安全抽检实施细则(2017年版)》、《平顶山市食品药品监督管理局食品安全抽检要求》开展抽检工作。当日抽取检验微生物的餐饮企业和农副产品样品,按微生物检验要求取样,并按时限送达检验机构。每月定期上报抽检进度,检验不合格样品的抽检单及时报送市局抽检办公室。

三、组织实施

(一)制定本级抽检计划和实施方案

要结合本次抽检任务抽检要求,根据我市食品安全状况、地方特色食品、居民饮食消费特点、易发多发问题等因素,特别是农药兽药残留、非食用物质添加和食品添加剂滥用等问题,制定本级抽检计划和实施方案。

(二)抽样检验

市食品药品检验所应严格按照有关法律法规、规章以及《食品安全监督抽检和风险监测工作规范》执行。抽样过程严格按照监督抽检工作程序,履行法定手续。检验人员应按照食品安全标准和检验规范对食品进行检验,保证数据和结论客观、公正。对于不合格样品必须进行复核,确保检测结果准确可靠。

(三)数据报送

市食品药品检验所检验完毕并复核确认后,将检测结果上报系统。抽检结果报送河南省食品安全动态监管系统,另外,食用农产品抽检结果报送至国家食品安全抽检监测信息系统食用农产品直报模块

发现不合格样品中含有非食用物质或其他可能存在较高或急性健康风险的,应当在确认检验结果后24小时之内报告。不合格样品报告书当日送达市局抽检办公室。

(四)核查处置

县(市)、区食品药品监督管理局收到食品安全抽检不合格检验报告后,应在规定时限内,依法送达不合格检验报告,对产品确认后,启动对不合格食品及其生产经营者的核查处置,并及时将核查处置情况填报河南省食品安全动态监管系统,食用农产品核查处置情况还应按要求及时填报国家食品安全抽检信息管理系统食用农产品直报模块

收到不合格样品中含有非食用物质或其他可能存在较高或急性健康风险的报告的,应在24小时内启动核查处置程序。对存在违法行为的,依法严厉查处,涉嫌犯罪的,移送公安机关。涉及重大食品安全违法案件应及时将有关情况逐级上报。

( 五)信息公布

监督抽检信息由市局抽检办公室负责向社会公布。公布内容包括产品合格信息和不合格产品信息。其中,产品合格信息主要包括标称生产企业名称、地址,被抽样单位名称及所在省份与产品名称、规格、生产日期/批号等,并需注明该产品合格信息仅指本次抽检标称的生产企业相关产品的生产日期/批号和所检项目,不合格产品信息主要包括标称生产企业名称与地址、商标、产品名称、生产日期或批号、规格型号、被抽样单位名称与地址、不合格项目、检验结果、检验机构和检验项目等,同时可以根据需要组织专家进行风险解读。市局每周至少公布1次抽检信息,各部门每月20日前将本区域内上个月度食品抽检情况进行统计并报市局抽检办公室。

(六)经费管理

本次抽检任务经费参照中央、省转移地方抽检任务经费标准及省、市有关单位经费开支范围执行:一批次样品抽样费500元,检验费用1500元。抽样费主要用途为:人员差旅费、聘用人员劳务费、车辆运行费、样品购置费等;检验费用主要用途为:仪器设备购置、更新、维护、检定校准费,试剂、试药各种耗材、水电费,聘用人员劳务费、业务培训费、比对复验费及与食品检验相关的其他费用等。市食品药品检验所、市食品安全监督所要严格食品安全监督抽检经费管理,专款专用。对我市本次抽检任务的经费管理,建立食品抽验经费收支专账,进一步完善经费支出范围、标准、审批程序等抽验经费管理制度并严格执行。

四、工作要求

(一)加强组织领导。要高度重视抽检监测工作,认真落实监督抽检责任。要切实保证抽检经费,着力做好抽检工作。加强组织协调,统筹抽检任务安排,明确岗位责任,严禁推诿扯皮,狠抓任务落实。

(二)严格质量控制。明确参与抽检的部门、抽样单位、检验机构的质量保证职责,加强对组织实施、样品采集、实验室检测、数据报送等关键环节的培训指导和质量控制,保证检测结果准确可靠。应以问题为导向,提高问题发现率、处置率和上报率,切实发挥抽检监测的监管实效。

(三)严格进度管理。各部门要统筹安排抽检工作进度,稳步推进各项工作。2017年12月10日前将抽检工作总结和分析报告报送市局抽检办公室。

(四)强化督导考评。市局将加强对抽检工作的督促指导,对抽检计划、工作进度、抽样检验、核查处置、信息公布、数据报送等进行定期督查通报,必要时通报当地政府。市局将把食品抽检工作纳入年度食品安全工作考核评价内容。

五、工作纪律

参与抽检任务的各有关单位及工作人员应严格按照要求进行抽样、检验和结果上报,不得随意更改规定的抽样品种和样品信息,不得瞒报、谎报、漏报检测数据,确保结果的真实、客观和准确。不得擅自发布有关抽检监测的信息,不得在开展抽样工作前事先通知被抽检单位和接受被抽检单位的馈赠,不得利用抽检结果开展有偿活动、牟取不正当利益。

平顶山市食品药品监督管理局办公室      2017年118日印    

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